走進長沙縣江背鎮(zhèn)金洲村，美麗鄉(xiāng)村的氣息撲面而來，憲法長廊、法治營地、法治文化墻繪……這些無處不在的法治元素，讓鄉(xiāng)村“法味”漸濃，呈現(xiàn)出法治鄉(xiāng)村建設(shè)的勃勃生機。

　　近年來，長沙市積極探索法治鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑，把法治融入鄉(xiāng)村治理各環(huán)節(jié)，不斷激活鄉(xiāng)村治理“法治細胞”，以法治文化浸潤人心，以法治保障鄉(xiāng)村善治，助力鄉(xiāng)村振興。截至目前，長沙市已成功創(chuàng)建全國民主法治示范村(社區(qū))14個，全省民主法治示范村(社區(qū))101個，8個區(qū)縣榮獲全國法治縣(市、區(qū))先進單位，法治建設(shè)成效凸顯。

　　通過法治賦能鄉(xiāng)村治理，如今的長沙，一幅法治氛圍濃厚、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧、產(chǎn)業(yè)興旺的美麗鄉(xiāng)村畫卷正在徐徐展開。

　　法治文化沁潤人心

　　青山綠水，流水潺潺，炊煙裊裊……寧鄉(xiāng)市雙江口鎮(zhèn)槎梓橋村法治屋場鄉(xiāng)韻悠悠，村風(fēng)和諧。

　　“環(huán)境美，生態(tài)好，鄰里也和睦，住得格外舒服，特別有安全感�！贝迕駝⒓t艷說，當(dāng)?shù)卮迕褶k事依法、遇事找法、化解矛盾靠法意識和能力有了明顯提升。

　　這只是長沙市開展法治文化建設(shè)的縮影。長沙按照“一村一品”特色，堅持典型示范引領(lǐng)，因地制宜建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色的全方位、立體化的法治文化廣場、法治公園、法治長廊等宣傳教育陣地，推動法治文化進鄉(xiāng)村、入農(nóng)戶。目前，全市共建成法治文化公園、廣場348個，村(社區(qū))法治文化陣地(如長廊、院壩等)1965個，實現(xiàn)每個行政村(社區(qū))至少都有1個法治文化陣地，均對市民免費開放。

　　鄉(xiāng)村振興，法治先行。近年來，長沙市在加強鄉(xiāng)村法治文化陣地建設(shè)的同時，還打造了一批特色普法宣傳活動品牌。

　　“阿姨，您好！我們是大學(xué)生普法志愿者，這是《民法典》精簡版的宣傳冊，里面選編了一百條和我們生活密切相關(guān)的法律知識。”“老伯，手機短信里的網(wǎng)絡(luò)鏈接千萬不要隨便點……”這是發(fā)生在長沙市創(chuàng)新開展大學(xué)生寒暑假普法志愿者“送法下鄉(xiāng)”活動的一幕。截至目前，共有來自省內(nèi)外200余所高校的2900余名大學(xué)生參與普法，活動覆蓋20萬余人。

　　開展“大美鄉(xiāng)村，我和我的家鄉(xiāng)”法治文化作品征集，通過編排法治花鼓戲等多種方式，建立法治文藝精品庫，將源遠流長的傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化轉(zhuǎn)化成為普法宣傳的一支“活水”，流入鄉(xiāng)村院落，灌溉千家萬戶。

　　在“美好生活·民法典相伴”主題宣傳暨農(nóng)村法治宣傳教育月活動期間，入戶宣傳6萬余次，開展法治宣講近500場，發(fā)放各類法治宣傳資料近40萬份。

　　一手抓陣地建設(shè)，一手抓法治人才培育。近年來，長沙將學(xué)法用法情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核內(nèi)容，加強農(nóng)村法治宣傳教育工作，提高農(nóng)民群眾的法治意識。同時，實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用。

　　公共法律服務(wù)觸手可及

　　“網(wǎng)絡(luò)電信詐騙一般是通過理財或者投資等名目，以明顯高于正規(guī)理財項目的收益率，吸引群眾……”瀏陽市大瑤鎮(zhèn)匯豐村 法律顧問正通過以案說法給村民們開展法律宣講。

　　據(jù)了解，匯豐村依托現(xiàn)代信息技術(shù)，開通在線法律咨詢服務(wù)，給年輕人和外出務(wù)工的村民朋友提供了高效便捷的線上服務(wù)，推動匯豐村的法律咨詢“零距離”。同時，還結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，在重點花炮企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地開設(shè)法律服務(wù)站點，專職律師定期開展上門服務(wù)，為企業(yè)提供有力的法律保障。

　　法治鄉(xiāng)村建設(shè)，法律服務(wù)是關(guān)鍵一環(huán)。為有效提升基層法律服務(wù)的供給能力，長沙市全面推行“一村一顧問”制度，通過法律顧問深入基層，開展法治宣傳、解答法律咨詢、協(xié)助村居治理、化解矛盾糾紛等方式，形成群眾“咨詢有門、辦事有路”的良好局面。目前，全市有1622個村(社區(qū))聘請了律師擔(dān)任法律顧問，實現(xiàn)公共法律服務(wù)站點和村居法律顧問全覆蓋。

　　長沙市還創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”新模式，建設(shè)“指尖上”的微服務(wù)和“掌心上”的公共法律服務(wù)平臺，并公開發(fā)布“全市法律服務(wù)機構(gòu)二維碼指引”，初步實現(xiàn)公共法律服務(wù)“抬頭能見、舉手能及、掃碼可得”。

　　人民調(diào)解為人民，筑牢鄉(xiāng)村和諧防線。長沙市共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會74個，村人民調(diào)解委員會817個。完善村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月一次的矛盾糾紛排查和分析研判機制。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)委會共調(diào)處矛盾糾紛1977件，各村人民調(diào)解委員會共調(diào)處矛盾糾紛3060件，切實筑牢了維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

　　此外，在公共法律服務(wù)平臺、法律援助、公證、司法鑒定等法律服務(wù)機構(gòu)設(shè)立涉農(nóng)“綠色通道”，實行涉農(nóng)法律服務(wù)事項“隨到隨辦、優(yōu)先辦理、特事特辦”，切實滿足農(nóng)民群眾的特殊需求。長沙市12348公共法律服務(wù)熱線實行“5+2”和“7×24小時”值班制，對農(nóng)民工討薪案件實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派的“三優(yōu)先”制度，對農(nóng)民工申請法律援助的審查實現(xiàn)最快速度辦理。

　　鄉(xiāng)村治理效能全面提升

　　“做村子的當(dāng)家人，感覺就是好。”望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)譚家園村村民感受頗深。在這里，村民群眾可以直接參與制定各項村務(wù)管理制度，使村民當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到充分保障。

　　據(jù)介紹，該村積極探索自治、法治、德治“三治”融合治理模式，以網(wǎng)格為載體不斷完善基層社會治理體系。全村形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局，村民的民主法治意識得到了明顯增強。

　　2021年，望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)譚家園村成為長沙市法治鄉(xiāng)村示范點之一。今年，長沙市又啟動法治鄉(xiāng)村示范點創(chuàng)建工作，探索建立社會組織參與第三方評估機制，打造法治鄉(xiāng)村建設(shè)的長沙亮點，促進全市法治鄉(xiāng)村整體提質(zhì)升級。

　　在法治鄉(xiāng)村的創(chuàng)建示范作用下，長沙涌現(xiàn)出了一批基層依法治理助推產(chǎn)業(yè)興旺的特色典型。望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)譚家園村堅持以法治護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在保護原生態(tài)的基礎(chǔ)上，打造了四季花廊、蜜蜂養(yǎng)殖、油菜花海等項目，吸引了不少游客來打卡；長沙縣江背鎮(zhèn)金洲村建設(shè)長沙首家戶外法治研學(xué)營地，實現(xiàn)法治教育和拓產(chǎn)增收“雙贏”；寧鄉(xiāng)市煤炭壩鎮(zhèn)煤炭壩社區(qū)形成了以“老菜農(nóng)”為品牌，集葡萄、稻蝦、藥材種植為一體的綠色生態(tài)發(fā)展鏈……

　　近年來，長沙市積極健全鄉(xiāng)村自治體系，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)立村(社區(qū))新鄉(xiāng)賢工作室，打造新鄉(xiāng)賢大講堂、新鄉(xiāng)賢展示館。探索發(fā)展鄉(xiāng)賢調(diào)解新模式，推動形成獨具特色的矛盾糾紛多元化解新格局，創(chuàng)新以“鄉(xiāng)賢+人民調(diào)解”模式調(diào)解信訪問題、家庭矛盾和鄰里糾紛，實現(xiàn)了“小事不出村、矛盾不上交、鄰里更和諧”的目標(biāo)�，F(xiàn)在，越來越多的鄉(xiāng)賢五老參與到長沙法治鄉(xiāng)村建設(shè)中來，引領(lǐng)了基層治理新模式。

　　鄉(xiāng)村治，天下安。長沙將繼續(xù)堅持以推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo)，加強法治文化陣地建設(shè)，優(yōu)化公共法律服務(wù)，提升基層依法治理水平，保障鄉(xiāng)村振興在法治軌道上有序推進、行穩(wěn)致遠。