文/劉亮

　　“中國推進能源轉(zhuǎn)型，不是別人讓我們做，而是我們自己要做；也不是能不能做，而是必須做。”國務(wù)院新聞辦公室29日發(fā)布《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書，全面介紹十年來中國能源轉(zhuǎn)型取得的歷史性成就。白皮書中的這句話，透著十足的緊迫感。

　　能源轉(zhuǎn)型，為什么中國必須做？又該怎么做？

　　嚴峻挑戰(zhàn)與新的要求

　　能源轉(zhuǎn)型是國際社會應(yīng)對氣候變化的主流路徑，也是中國推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

　　溫室氣體排放加劇全球變暖趨勢，人類生存環(huán)境日益面臨嚴峻挑戰(zhàn)。世界氣象組織日前發(fā)布的一份報告顯示，近幾十年來，西南太平洋的海平面上升幅度和海洋表面溫度增幅均高于全球平均水平，海平面上升導(dǎo)致極端天氣事件大幅增加。減少溫室氣體排放，應(yīng)對全球氣候變化，推動能源綠色轉(zhuǎn)型勢在必行。

　　中國推動能源綠色轉(zhuǎn)型，亦有自身現(xiàn)實之需。

　　白皮書指出：經(jīng)過長期發(fā)展，中國建立了煤、油、氣、核、水、風(fēng)、光等全面發(fā)展的能源供給體系，為經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供澎湃動力。當前，中國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，對能源高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所副所長張有生表示，考慮到中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，且能源現(xiàn)狀仍是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤。同時，在推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，未來能源需求還將增長。這些困難與挑戰(zhàn)，表明中國能源向低碳轉(zhuǎn)型將面臨比其他發(fā)達國家更大的難度和壓力，因此需要進一步加快能源轉(zhuǎn)型步伐。

　　構(gòu)建能源供給新體系仍需解難題

　　各國經(jīng)濟發(fā)展階段、資源稟賦不同。如何統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，既是共同的目標，也是面臨的難題。

　　白皮書強調(diào)：中國立足基本國情和發(fā)展階段，把握好新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)平衡，在保障能源可靠供應(yīng)的同時推動能源轉(zhuǎn)型。大力提升非化石能源的可靠替代能力，發(fā)揮化石能源支撐調(diào)節(jié)作用，加快構(gòu)建多元清潔、安全韌性的能源供給新體系。

　　張有生認為，在構(gòu)建新能源供給體系的過程中，要處理好新能源和傳統(tǒng)能源之間的協(xié)調(diào)平衡。從以化石能源為主到以非化石能源為主的能源體系，不是一蹴而就，要逐步過渡，并重視傳統(tǒng)能源在轉(zhuǎn)型過程中的支撐和兜底保障作用，推動新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)同發(fā)展。

　　加快構(gòu)建能源供給新體系，還需注重提升能源系統(tǒng)韌性。

　　白皮書指出：隨著新能源大規(guī)模發(fā)展和電力負荷特性變化，能源電力系統(tǒng)運行面臨更多不確定性，亟須增強系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，不斷提升能源系統(tǒng)安全運行和抵御風(fēng)險能力。

　　白皮書提出三點關(guān)鍵：加強能源管網(wǎng)的互聯(lián)互通，提升能源儲備的應(yīng)急能力，提升能源系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高世楫認為，提升能源系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，包括供給側(cè)的靈活調(diào)節(jié)和需求側(cè)的優(yōu)化管理。前者通過增加備用容量、優(yōu)化運行進行調(diào)節(jié)，后者通過提前制定有序用電用氣規(guī)則、理順能源價格信號引導(dǎo)消費者資源調(diào)節(jié)能源消費行為，這都將有利于提升能源系統(tǒng)韌性。

　　中國轉(zhuǎn)型，全球受益

　　中國推動能源轉(zhuǎn)型的進程，亦是為全球綠色發(fā)展注入動力。

　　白皮書顯示：2023年中國能源轉(zhuǎn)型投資達6760億美元，是全球能源轉(zhuǎn)型投資最多的國家。十年來，中國向全球提供優(yōu)質(zhì)的清潔能源產(chǎn)品和服務(wù)，有力促進全球風(fēng)電、光伏成本大幅下降。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所能源經(jīng)濟研究室主任朱彤表示，中國風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)無論技術(shù)還是規(guī)模均在全球占據(jù)領(lǐng)先地位。取得這些成績離不開持續(xù)推進的科技創(chuàng)新、不斷完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，以及充分的市場競爭和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，這些因素為中國清潔能源走向全球發(fā)揮了重要推動作用。

　　“走出去”的同時，中國也通過擴大開放，為深化清潔能源國際合作創(chuàng)造新機遇。通用電氣、碧辟、西門子等跨國公司在中國能源投資規(guī)模穩(wěn)步增加，法國電力集團海上風(fēng)電項目、上海特斯拉電動汽車制造項目、南京LG新能源電池項目等外資項目相繼在中國落地。

　　在朱彤看來，外部的投資和競爭力量在中國落地，有利于為中國能源市場注入活力。他舉例稱，特斯拉落地中國就對中國新能源產(chǎn)業(yè)鏈迅速崛起到重要推動作用。在此過程中，特斯拉作為行業(yè)龍頭，借助中國市場進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高了自身競爭力；中國新能源汽車企業(yè)也在與特斯拉的共同競爭中得到成長，實現(xiàn)共贏。