2024年是中華人民共和國成立75周年，是全國人民代表大會成立70周年，是人大歷史上具有重要里程碑意義的一年。

　　一年來，省人大常委會認真履行憲法法律賦予的各項職責，在重大節(jié)點、關(guān)鍵之年交出了一份人民滿意的答卷：全年共制定修改省本級地方性法規(guī)22件，打包修改18件、廢止3件；聽取和審議工作報告16個，開展執(zhí)法檢查6項、專題詢問2次，審查規(guī)范性文件65件；作出決議決定4項……

　　這一年，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會圍繞中心、服務(wù)大局，從波瀾壯闊的人大歷史中汲取智慧力量，從新時代鏗鏘激越的湖南奮進中找準履職定位，為推動新時代全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展搭建廣闊舞臺、注入強勁動力。

　　服務(wù)實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖更加有為

　　2025年1月初，商務(wù)部公布了2024年國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結(jié)果，我省有2家國家級經(jīng)開區(qū)進入全國綜合排名前50強、中部地區(qū)前10強，創(chuàng)近年來最好成績。

　　聚焦我省開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中面臨的管理體制需完善、去行政化需加速等問題，省人大常委會適時制定出臺《湖南省開發(fā)區(qū)條例》，促進開發(fā)區(qū)瘦身增效、深耕主業(yè)。

　　過去一年，省人大常委會深學(xué)細悟關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面對標黨的二十屆三中全會精神，聚焦省委十二屆七次全會提出的目標要求，牢牢把握首要任務(wù)，打出依法履職組合拳，以法治之力護航高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)字經(jīng)濟促進條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例等一批涉企地方性法規(guī)相繼出臺，讓“法治是最好的營商環(huán)境”理念更加牢固。組織開展中小企業(yè)促進“一法一辦法”執(zhí)法檢查、促進科技成果轉(zhuǎn)化“一法一辦法”執(zhí)法檢查，開展罰沒收入專題調(diào)研，推動了一批問題解決，服務(wù)經(jīng)營主體健康發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展步伐不斷加快。

　　建立完善橫聯(lián)縱貫的預(yù)算審查監(jiān)督平臺，強化實時動態(tài)監(jiān)控；深化“兩問四評”人大監(jiān)督，對審計整改落實“三聯(lián)三延三督”舉措并開展?jié)M意度測評；首次聽取審議政府債務(wù)管理情況報告；創(chuàng)新建立行政事業(yè)性單位國有資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標體系……省人大常委會不斷加強財政經(jīng)濟工作監(jiān)督，服務(wù)經(jīng)濟運行進中向好。

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想更加有力

　　“新建住宅區(qū)未按照施工圖設(shè)計文件要求和合同約定配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。”2024年11月，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建若干規(guī)定獲表決通過，為湖南社區(qū)養(yǎng)老近享便利、樂享生活提供助力。

　　一年來，省人大常委會把“讓人民過上幸福生活是頭等大事”作為履職的邏輯原點、價值追求，努力讓每一項工作都滿載民意、順應(yīng)民心。

　　2024年，全省重點民生實事項目實施情況首次提請省人大常委會會議審議，食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例、生豬屠宰管理條例、道路運輸條例迎來修訂，開展物業(yè)管理條例執(zhí)法檢查，助力百姓安居樂業(yè)，三湘大地父老鄉(xiāng)親吃得放心、行得舒心、住得安心。

　　修訂長株潭生態(tài)綠心保護條例，出臺秸稈綜合利用若干規(guī)定，開展大氣污染防治“一法一條例一規(guī)定”執(zhí)法檢查并組織專題詢問，督促中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片反映問題整改落實……立法監(jiān)督雙向發(fā)力，湖南天更藍、水更清、土更凈。

　　“規(guī)定出臺得很及時，我們作為校方更清楚應(yīng)該做什么工作了�！�2024年7月1日，《湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定》踏著暑假的腳步正式施行，作為全國首部以預(yù)防中小學(xué)生溺水為主要內(nèi)容的省級地方性法規(guī)，規(guī)定科學(xué)劃分各方職責，推動實現(xiàn)今年暑期學(xué)生溺水事故、溺亡人數(shù)雙下降，未成年人保護法網(wǎng)不斷織密。

　　推動高水平法治湖南建設(shè)更加有效

　　2024年12月4日，長沙市圭塘河憲法公園正式開園，市民紛紛點贊，表示在日常休閑中能夠了解憲法知識，加深了對憲法的認識和理解。作為省人大常委會和長沙市人大常委會的共建項目，該園是省內(nèi)首個功能齊全、規(guī)模最大的憲法主題公園。

　　省人大常委會著力推進各方面工作法治化，不斷強化憲法學(xué)習(xí)貫徹，提升地方立法質(zhì)量，督促依法行政公正司法，把根本政治制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　回顧過去一年，湖南“小快靈”立法走在全國前列，全省新制定法規(guī)中，“小快靈”立法數(shù)量占比達91.6%�！渡坳柺袓~山臍橙產(chǎn)業(yè)促進條例》《永州市候鳥保護若干規(guī)定》《懷化市促進快遞業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》……一部部法規(guī)用少則五條多則十余條的短小篇幅，讓一個個緊迫而具體的問題迎刃而解。

　　2025年1月8日，《湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》獲省十四屆人大常委會第十四次會議表決通過，向小過重罰、逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、違規(guī)異地執(zhí)法等問題亮劍，讓依法行政的法治基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

　　立法的目的是用法。為檢驗立法效能，起底法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，2024年，省人大常委會共組織6項執(zhí)法檢查，內(nèi)容涵蓋生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方方面面。深入實施法治護企、護綠、護安人大行，首次開展法治政府建設(shè)專項監(jiān)督并組織滿意度測評，法治湖南的名片更加閃亮。

　　讓人民當家作主更加有感

　　督促辦好肖漢族代表的建議，推動出臺鼓勵高層次人才向企業(yè)流動的十條支持措施；督促辦好徐健、何永勝等代表關(guān)于優(yōu)化社會保險制度設(shè)計、擴大覆蓋范圍的建議，推動出臺特定人員參加工傷保險辦法……過去一年，省人大常委會強力督辦代表建議，一系列阻礙經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的痛點堵點問題得以化解，建議辦理滿意率達到98.5%，實現(xiàn)了代表真滿意、群眾真受益。

　　成效背后，是“建議高質(zhì)量”和“辦理高質(zhì)量”的雙向奔赴。省人大常委會積極引導(dǎo)代表“無調(diào)研不建議”，從源頭保障代表議案建議提得好、辦得了。同時，持續(xù)完善代表建議辦理“大督辦”格局，促成代表建議件件有回音、事事有著落。

　　過去一年，省人大常委會樹牢代表工作是人大工作基本盤的理念，深入踐行全過程人民民主，首次召開全省人大代表工作會議，出臺進一步加強和改進新時代人大代表工作的意見，梳理細化“5+26”項代表履職清單，組織13.8萬名五級人大代表集體進代表聯(lián)絡(luò)站履職，盡最大努力讓代表履職的獲得感更足、榮譽感更高、歸屬感更強。

　　全省各級人大代表中，95%來自縣鄉(xiāng)兩級。為明責賦能提升基層之效，全省基層人大工作推進會首次召開，基層人大工作“干什么”“怎么干”的問題進一步厘清，在做強主責主業(yè)、補齊工作短板、強化上下聯(lián)動中推動基層人大工作探新路、開新局。

　　展望2025年，省人大常委會將堅持以“人民至上”為底色，以“大抓落實”為主基調(diào)，以高質(zhì)量立法、高效能監(jiān)督和組織人大代表高水平履職為主抓手，力爭在中國式現(xiàn)代化湖南篇章中書寫濃墨重彩的一筆。