中新網(wǎng)岳陽(yáng)4月23日電 題：點(diǎn)“水”成“金”做活“水文章” 湖南守衛(wèi)一江碧水向東流

　　作者 張雪盈

　　走在湖南省岳陽(yáng)市臨湘長(zhǎng)江岸線上，只見(jiàn)蘆葦隨風(fēng)浮動(dòng)，偶爾躍出的幾尾江豚攪碎江面波光……四月的長(zhǎng)江岸線郁郁蔥蔥，一幅人與自然和諧共生的生態(tài)畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

　　近年來(lái)，湖南牢記“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”與“守護(hù)好一江碧水”的囑托，全面實(shí)施長(zhǎng)江岸線專項(xiàng)整治、洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理等一系列環(huán)境治理和修復(fù)行動(dòng)，牢固樹(shù)立起綠水青山就是金山銀山的理念，做活“水文章”，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為，在“綠色經(jīng)濟(jì)”上邁上新臺(tái)階。

　　源頭治理：項(xiàng)目搬遷破解“化工圍江”

　　“新裝置建成投產(chǎn)后，公司將成為世界上技術(shù)最先進(jìn)、規(guī)模最大的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)基地。”巴陵石化副總工程師、己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈搬遷與升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目部總經(jīng)理張暉向記者介紹。

　　塔罐林立，管道交錯(cuò)。在張暉身后，是巴陵石化己內(nèi)酰胺項(xiàng)目建設(shè)工地。該工地有278公里地面工藝管道、60多公里地下管道與328萬(wàn)吋徑焊接量，廠區(qū)面積相當(dāng)于238個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。預(yù)計(jì)搬遷后，產(chǎn)能將由原來(lái)的30萬(wàn)噸提升到60萬(wàn)噸，外排廢水、COD(化學(xué)需氧量)、單位產(chǎn)品的綜合能耗分別可降低73%、67%、20%。

　　巴陵石化的更新蛻變，需從項(xiàng)目搬遷說(shuō)起。隨著岳陽(yáng)市中心城區(qū)的快速發(fā)展，原有工業(yè)生產(chǎn)區(qū)逐漸與岳陽(yáng)市中心城區(qū)連成一體，且因毗鄰洞庭湖，距長(zhǎng)江不足1公里，形成了“化工圍城”“化工圍江”的僵局。

　　2018年11月7日，在中國(guó)石化和湖南省的共同推動(dòng)下，雙方于北京簽署《關(guān)于中國(guó)石化巴陵石化公司己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈搬遷與升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展合作框架協(xié)議》。巴陵石化己內(nèi)酰胺產(chǎn)品鏈整體搬遷至岳陽(yáng)綠色化工園區(qū)，采用中國(guó)石化具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套綠色環(huán)保新技術(shù)建設(shè)，對(duì)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行升級(jí)，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

　　作為巴陵石化有史以來(lái)單次投資規(guī)模最大的發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目將解決現(xiàn)有裝置分散引起的能耗高的問(wèn)題，并通過(guò)與下游企業(yè)合資合作延伸產(chǎn)業(yè)鏈等措施，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)計(jì)將為地方帶來(lái)千億元GDP增量。

　　在岳陽(yáng)臨湘市，通過(guò)搬遷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、涅槃重生的企業(yè)也不在少數(shù)。國(guó)發(fā)精細(xì)公司引進(jìn)海利爾藥品公司，投資22億元打造新材料生產(chǎn)線；福爾程環(huán)保科技公司成功申報(bào)國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)、省級(jí)綠色工廠、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品……搬遷企業(yè)達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值、年稅收分別較搬遷之前增長(zhǎng)128%、500%。

　　隨著臨湘市22家沿江化工企業(yè)的全部關(guān)閉退出或搬遷重建，臨湘38.5公里的長(zhǎng)江岸線上，“嗆鼻子”的化工廠已成為歷史，取而代之的是長(zhǎng)江兩岸新綠，重現(xiàn)了白鷺翱翔、江豚騰躍的美好畫(huà)面。

　　算法護(hù)航：“智慧漁政”守護(hù)碧水安瀾

　　“呼叫嶺北執(zhí)法站，請(qǐng)報(bào)告今天水域巡查情況。”岳陽(yáng)市湘陰縣“智慧漁政”監(jiān)控中心內(nèi)，湘陰縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)甘堅(jiān)鋒正連線嶺北執(zhí)法站，了解巡查情況。在其身后，是一塊巨大的電子顯示屏，全縣各重點(diǎn)水域的監(jiān)控情況均清晰可見(jiàn)。

　　守護(hù)碧水安瀾，不僅要阻斷污染源頭，還需時(shí)刻提防過(guò)程污染。湘陰縣居湘資兩水尾閭、南洞庭湖濱，縣內(nèi)有重點(diǎn)禁捕水域70余萬(wàn)畝，民間捕撈習(xí)俗濃厚，漁政監(jiān)管水域呈現(xiàn)出面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)多三大特點(diǎn)。

　　2021年7月，湘陰縣投入使用“智慧漁政”平臺(tái)，通過(guò)在鐵塔上掛載攝像機(jī)、雷達(dá)、傳感器，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域智能感知“一張網(wǎng)”，形成了“水上巡、陸上查、空中察、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了漁政執(zhí)法管理信息智能化，建立起長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕管理的長(zhǎng)效保障手段。

　　“以往的監(jiān)管工作，主要是靠?jī)蓷l腿、一雙眼和一個(gè)手電筒，存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、反應(yīng)慢的短板�！毕骊幙h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)袁敏哲介紹，“智慧漁政”視頻監(jiān)控系統(tǒng)共建有10個(gè)執(zhí)法站監(jiān)控、73個(gè)水域監(jiān)控站點(diǎn)，配備5臺(tái)無(wú)人機(jī)、22套船舶定位執(zhí)法設(shè)備，3處監(jiān)控(執(zhí)法)調(diào)度中心等，能全方位無(wú)死角地對(duì)重點(diǎn)水域、堤岸、碼頭等場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全時(shí)段7*24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并對(duì)非法捕撈、河道入侵等非法行為進(jìn)行識(shí)別預(yù)警，并進(jìn)一步進(jìn)行報(bào)警研判、告警復(fù)核、簽收、處置。

　　“‘智慧漁政’視頻監(jiān)控系統(tǒng)有效提高了執(zhí)法效率，大幅降低了執(zhí)法開(kāi)支�！痹�敏哲說(shuō)，在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員通過(guò)手持終端現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像，準(zhǔn)確記錄執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題、處理方式、處理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法過(guò)程的全記錄，便于事后追溯。

　　自投入試運(yùn)行以來(lái)，該系統(tǒng)共交辦各類問(wèn)題150余件，整改率100%，節(jié)約執(zhí)法成本30萬(wàn)元以上，抓拍違禁非法捕撈行為3起，移交司法部門處理3人，抓拍交辦違規(guī)垂釣行為124起，抓拍其他水上違法行為20多起。

　　據(jù)了解，“智慧漁政”系統(tǒng)將在中心增加智能計(jì)算資源和算法倉(cāng)庫(kù)，不斷完善智能分析算法，逐步實(shí)現(xiàn)前端共享，為防汛指揮、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、非法采砂、垃圾傾倒、秸稈焚燒等提供技術(shù)支撐，為“守護(hù)好一江碧水”注入澎湃“數(shù)字動(dòng)能”。

　　聚勢(shì)蝶變：“生態(tài)種養(yǎng)”蹚出發(fā)展新路

　　“靠山吃山，靠水吃水”曾是家住岳陽(yáng)市錢糧湖鎮(zhèn)六門閘社區(qū)劉靜一家的真實(shí)寫(xiě)照。過(guò)去，劉靜一家以捕魚(yú)為生，如今依舊逐水而居，卻改了生計(jì)，從撒網(wǎng)捕魚(yú)轉(zhuǎn)為上網(wǎng)賣魚(yú)。

　　“過(guò)去父母外出打魚(yú)，奶奶就在家中為他們祈福�！眲㈧o的父母、姑姑、姑父以及堂弟兩口子曾經(jīng)都是漁民。據(jù)其回憶，母親曾發(fā)生過(guò)因捕魚(yú)而落水的險(xiǎn)情；且因過(guò)度捕撈，湖魚(yú)數(shù)量減少，捕魚(yú)帶來(lái)的收益與風(fēng)險(xiǎn)不成正比。

　　為恢復(fù)母親河的生態(tài)，2020年1月1日起，長(zhǎng)江流域的332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈；2021年1月1日起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”全面啟動(dòng)。

　　轉(zhuǎn)產(chǎn)先安居。2013年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等4部門印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施以船為家漁民上岸安居工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)以船為家漁民上岸安居”。岳陽(yáng)市統(tǒng)籌資金4800萬(wàn)元，在六門閘社區(qū)為以船為家漁民修建了占地面積120畝的生態(tài)漁村，工程于2015年4月竣工，劉靜一家搬進(jìn)了窗明幾凈的三層小樓。

　　完善配套政策、開(kāi)展技能培訓(xùn)、發(fā)展風(fēng)干魚(yú)產(chǎn)業(yè)……據(jù)了解，為保障上岸漁民端穩(wěn)“飯碗”，當(dāng)?shù)卣�府安排下鄉(xiāng)走訪，根據(jù)各村實(shí)際情況制定幫扶政策，開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)直播、水產(chǎn)養(yǎng)殖等培訓(xùn)班，助力六門閘社區(qū)漁民實(shí)現(xiàn)增收。

　　得益于系列政策實(shí)施，劉靜一家也做起生態(tài)養(yǎng)殖與直播帶貨，所制作的風(fēng)干魚(yú)最遠(yuǎn)售賣到柬埔寨、老撾等東南亞國(guó)家，家庭年收入也從2018年的2萬(wàn)元，增加到2022年的100多萬(wàn)元。

　　與之相應(yīng)，洞庭湖內(nèi)外系列環(huán)境整治也緊鑼密鼓的鋪開(kāi)。禁止在沿湖1000米范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖畜禽、拆除砂石碼頭和堆場(chǎng)，清理湖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖網(wǎng)箱……在嚴(yán)格的政策落實(shí)下，長(zhǎng)江、東洞庭湖生態(tài)持續(xù)向好。截至目前，東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)共記錄到鳥(niǎo)類有364種、魚(yú)類117種、兩棲類12種等，被譽(yù)為“拯救世界瀕危物種的希望地”“人與自然和諧相處的典范”。

　　環(huán)境提質(zhì)引四方客。乘著生態(tài)保護(hù)之風(fēng)，岳陽(yáng)市君山區(qū)聚力打造“春季踏青、夏季觀湖、秋季賞葦、冬季觀鳥(niǎo)”的全域全季特色旅游品牌，在六門閘社區(qū)打造了一條長(zhǎng)1.6公里的曬魚(yú)長(zhǎng)廊；臨湘市以臨湘塔為軸心，對(duì)周邊的自然山體、黑臭水體等進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，逐步建成臨湘塔生態(tài)文化園、文化展示館、可拆卸式游客服務(wù)中心驛站等公共服務(wù)設(shè)施，附近居民吃上了“生態(tài)旅游飯”。

　　“村民感受到環(huán)境向好帶來(lái)的實(shí)際效益，生態(tài)環(huán)保意識(shí)自然也就提升了�！眲㈧o說(shuō)，如今，很多人奔著風(fēng)景而來(lái)，自制的風(fēng)干魚(yú)不愁銷路，父親不再為生計(jì)發(fā)愁，還主動(dòng)參加了護(hù)魚(yú)巡邏隊(duì)。

　　五年來(lái)，岳陽(yáng)建立起市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)體系，擁有民間河長(zhǎng)2000多名，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)河道保潔全覆蓋；4175名漁民全部上岸，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，并持續(xù)保持動(dòng)態(tài)清零。

　　“湖南岳陽(yáng)將繼續(xù)做好‘轉(zhuǎn)’的文章，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路，加快騰籠換鳥(niǎo)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面提升發(fā)展的‘含金量’‘含綠量’‘含新量’�！痹狸�(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李摯說(shuō)。(完)