中新網(wǎng)湖南新聞9月4日電(唐小晴 吳公然 蔡小平)很多人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在“大牌子，空架子”“年紀(jì)大，到人大”等偏見(jiàn)，覺(jué)得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可有可無(wú)。但這種偏見(jiàn)在湖南省東安縣極為少見(jiàn)。近年來(lái)，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層治理、基層民主建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

　　以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不同程度上存在著“不種責(zé)任田，不會(huì)種責(zé)任田，種不好責(zé)任田”的現(xiàn)象，務(wù)虛的多，務(wù)實(shí)的少；人大干部“主責(zé)主業(yè)”缺失比較嚴(yán)重。

　　為徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人不專(zhuān)、業(yè)不精、基礎(chǔ)薄、效果弱的現(xiàn)狀，東安縣人大常委會(huì)多次召開(kāi)主任會(huì)議，研究如何指導(dǎo)開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大到底應(yīng)該開(kāi)展哪些工作。

　　2013年，《東安縣人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展“十有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“十有”創(chuàng)建的具體目標(biāo)，即“有思路引領(lǐng)、有實(shí)踐創(chuàng)新、有民情通道、有支撐載體、有豐富活動(dòng)、有健全制度、有規(guī)范管理、有分類(lèi)臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)保障、有明顯成效”。

　　從此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部有了“根據(jù)地”，人大代表有了自己的“家”，選民群眾反映情況有了“好渠道”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)始活起來(lái)、實(shí)起來(lái)，效果也逐步好起來(lái)。

　　至2021年底，全縣共建立規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人大代表聯(lián)系群眾工作中心站15個(gè)、村(社區(qū))級(jí)人大代表聯(lián)系群眾工作站100余個(gè)，人大代表聯(lián)系群眾站點(diǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平不斷提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在創(chuàng)建活動(dòng)中，不斷創(chuàng)新履職方式，形成了自己的特色，服務(wù)群眾和推動(dòng)發(fā)展作用不斷凸顯。

　　井頭圩鎮(zhèn)人大將每月15日設(shè)為代表集中接待選民日，安排代表在工作平臺(tái)接待選民來(lái)信來(lái)訪，幫助選民解決難題；探索形成的“五個(gè)一”(參加一次履職活動(dòng)，提出一件高質(zhì)量建議，辦好一件實(shí)事，聯(lián)系一戶困難戶，進(jìn)行一次述職)代表履職工作模式在全縣推廣。

　　蘆洪市鎮(zhèn)人大緊緊依托人大代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)，采取“走下去”和“迎上來(lái)”相結(jié)合的辦法，扎實(shí)開(kāi)展“走基層、走代表、走選民”主題活動(dòng)，充分運(yùn)用人大代表微信群等新媒體手段，及時(shí)收集代表、選民的意見(jiàn)，將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真督辦解決，暢通群眾反映意見(jiàn)的“民情直通車(chē)”，架好了聯(lián)系群眾的“連心橋”。該鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作站成了民情民意的收集站、群眾煩心事的化解站、消除疑惑的科普站。

　　東安縣人大常委會(huì)還按照“湖南智慧人大”模式，指導(dǎo)蘆洪市鎮(zhèn)人大在“十有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基礎(chǔ)上，建成智慧人大代表聯(lián)絡(luò)站。聯(lián)絡(luò)站設(shè)有議事室、接待室、人大主席團(tuán)室和展示廳“三室一廳”。

　　作為東安縣首批“湖南智慧人大”試點(diǎn)站，蘆洪市鎮(zhèn)人大創(chuàng)新推行“碼上找代表”服務(wù)，為鎮(zhèn)內(nèi)各級(jí)人大代表設(shè)定一個(gè)二維碼，掃一掃就可以知曉每位人大代表的基本情況、聯(lián)系方式，選民群眾通過(guò)二維碼就能向人大代表反映情況、提出建議。

　　通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系，代表全天候履職，打破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)“云上”聯(lián)絡(luò)，“指尖”對(duì)話。人大代表聯(lián)絡(luò)站輪流接訪群眾值班制度跟“碼上找代表”線上、線下相結(jié)合，打通人大代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”，暢通了群眾的訴求渠道。

　　近兩年來(lái)，東安縣共提質(zhì)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站15個(gè)，選區(qū)和村級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站106個(gè)，“碼上找代表”在全縣鋪開(kāi)。

　　東安縣第十八屆人大常委會(huì)主任張波說(shuō)，通過(guò)智慧代表工作站建設(shè)，東安縣“十有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大創(chuàng)建形成了建設(shè)規(guī)范化、工作常態(tài)化和形式多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2023年度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共收到群眾向代表提出的建議720余條，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題328條。(完)